Комплексная программа противодействия идеологии терроризма на 2025 год»

Программа реализуется на 2025 год.

В современных условиях терроризм превратился в постоянно действующий и активно используемый фактор политической борьбы, как на международной арене, так и внутри отдельных государств. При этом экстремизм самым активным образом использует в своих акциях идеологическое оружие.
Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствует о том, что силовые методы решения проблемы могут временно локализовать конкретную угрозу совершения террористических актов. Но в целом такие угрозы будут сохраняться до тех пор, пока существует система воспроизводства идеологической инфраструктуры терроризма.
Ключевые звенья этой системы - идеология терроризма, ее вдохновители и носители, а также каналы распространения указанной идеологии. В настоящее время на федеральном уровне принят и действует перечень документов, регламентирующих деятельность территориальных органов исполнительной власти по противодействию терроризму. Одним из основных документов в этом перечне является Федеральный Закон от 6 марта 2006 года Н35-ФЗ "О противодействии терроризму", который определяет информационные, политические, экономические, социальные и иные методы борьбы с террористической угрозой. Кроме того, приняты Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2025 года, Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, а также другие документы, содержащие положения, направленные на противодействие терроризму.
Для конкретизации работы в данном направлении с учетом особенностей и специфики регионов необходимо принятие муниципальных программ по противодействию идеологии терроризма. Анализ ситуации общественно-политической ситуации свидетельствует о том, что в целом на территории Бабаюртовского района террористическая активность в сравнении с прошлыми годами значительно снизилась. Большую роль в данном процессе сыграли разъяснительная работа на уровне Антитеррористической комиссии в муниципальном районе «Бабаюртовский район», публикации в СМИ, профилактическая деятельность правоохранительных органов.
Согласно данным ОМВД России по Бабаюртовскому району на территории района совершенных преступлений зарегистрировано - 210 (231), раскрыто - 181 (190), снижение на -9.1%, из них тяжких и особо тяжких преступлений - 38 (44), снижение на -13.8%.
Не претерпели изменений по таким преступлениям как бандитизм, преступления, предусмотренные ст.ст.205-208 УК РФ, посягательство на жизнь сотрудников, изнасилований с покушением, похищение людей, захват заложников, кражи из магазинов и торговых точек, автотранспорта и из объектов охраняемых ОВО, разбои, вымогательство 163, в т.ч., ст. 163 ч.2, 3, поджоги, хищение огнестрельного оружия, хулиганство, взяточничество, изготовление, сбытом поддельных денег и халатность.
По-прежнему угрозу представляют жители, участвующие в вооруженных конфликтах на территории Сирийской Арабской Республике (далее - САР), Ирака и Украины. За участие в террористической деятельности за пределами России разыскиваются 61 жителя района, все они объявлены в федеральный розыск. В 2024 году вернувшихся не выявлено.
В отчетный период и аналогичный период прошлого года фактов выезда жителей Бабаюртовского района для участия в международных террористических организациях (далее - МТО) не зафиксировано, что связано в первую очередь с уничтожением в САР и Ираке основных сил и инфраструктуры террористических организаций.
Терроризм и экстремизм продолжает представлять реальную опасность для международного сообщества.
Профилактика экстремизма - это не только задача государства, но и в немалой степени, органов местного самоуправления и гражданского общества. Важно консолидировать усилия в противодействии его проявлениям, организовать активную просветительскую работу, аргументировано разъяснять опасности экстремизма.
В условиях социального, национального, религиозного разнообразия населения Бабаюртовского района при отсутствии активной программы формирования толерантности как инструмента обеспечения согласия между отдельными людьми и группами с различными ценностными ориентациями существует тенденция нарастания социально-экономической, общественно-политической, межэтнической и межрелигиозной нетерпимости. Эти формы проявления нетерпимости могут быть использованы экстремистскими движениями, разжигающими ненависть, национальную рознь и социальные конфликты в обществе. Очевидна и необходимость активной разъяснительной работы среди населения с привлечением
авторитетных деятелей различных религиозных объединений, представителей научной интеллигенции, средств массовой информации, институтов гражданского общества.
Для конкретизации работы в данном направлении с учетом особенностей и специфики Бабаюртовского района необходимо принятие муниципальных концепций, муниципальных программ по противодействию идеологии экстремизма и терроризма. Целесообразно использование программно-целевого метода для достижения результатов в профилактической работе по противодействию экстремизму и терроризму, что предполагает реализацию взаимоувязанного по ресурсам и срокам осуществления комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

Цель:

• Снижение уровня радикализации различных групп населения, формирование атмосферы неприятия идеологии экстремизма и терроризма;
• создание социального благополучного пространства, свободного от терроризма и экстремизма, способствующего формированию гражданской ответственности и интеграции позитивных общественных отношений.

Задачи:

• Создание эффективной системы взаимодействия субъектов профилактики терроризма и экстремизма;
• создание условий для развития гражданского общества в сфере межнационального и межрелигиозного взаимодействия;
• совершенствование системы муниципального управления в сфере профилактики терроризма и экстремизма;
• создание механизмов муниципальной поддержки деятельности по социальнокультурной адаптации мигрантов;
• формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям экстремистской и террористической идеологии;
• охват населения информационными материалами антитеррористической и антиэкстремистской направленности

• Снижение численности населения, приверженного идеям экстремизма и терроризма (не скрывающего свою принадлежность к националистическим и религиозным организациям, допускающим использование силовых методов);
• снижение численности населения, приверженного антитеррористической идеологии, прямо указывающего на свое категорическое неприятие идей экстремизма и терроризма; увеличение численности населения, оценивающего информационные материалы антитеррористической и антиэкстремистской направленности как часто встречающиеся; увеличение количества публикаций в религиозных средствах массовой информации, издаваемых в Бабаюртовском районе, направленных на противодействие идеологии экстремизма и терроризма;
• увеличение численности населения, знающего о правовых аспектах противодействия экстремизму и терроризму (действующих горячих линиях правоохранительных органов, служб социальной и психологической поддержки, мерах наказания, предусмотренных статьями за преступления террористического и экстремистского характера, способах прекращения участия в террористической деятельности и др.)

Настоящая Программа реализуется в соответствии с принятым актом администрации района. Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы утверждается решением Собрания депутатов муниципального района «Бабаюртовский район». Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Основной механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодных документов:
-постановлений и распоряжений администрации района;
-организационного плана действий по реализации первоочередных мероприятий каждого раздела Программы;
-перечня работ по подготовке и проведению программных мероприятий с определением объемов финансирования.
Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы - отделом Антитеррористической комиссии в муниципальном районе «Бабаюртовский район».
В целях выполнения всего комплекса мероприятий Программы ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности всех соисполнителей Программы.
Программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
В процессе реализации Программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:
-организует реализацию Программы;
-несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также ежегодных и конечных результатов ее реализации;
-готовит предложения о внесении изменений в Программу по согласованию с исполнителями;
-запрашивает у исполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;
-проводит ежемесячную и годовую оценку эффективности Программы и представляет соответствующий отчет в отдел экономики администрации района;
-размещает на официальном сайте администрации района информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

Исполнитель Программы осуществляет следующие полномочия:
участвует в разработке проекта Программы и осуществляет реализацию основных мероприятий, в отношении которых он является исполнителем;
-участвует в подготовке предложений о внесении изменений в Программу;
-представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки отчета о ходе ее реализации.
В представляемую исполнителем Программы информацию должны входить:
-конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
-перечень мероприятий, выполненных и невыполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
-анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;
-данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий Программы;
-информация о выполнении качественных и количественных показателей для оценки эффективности.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы администрации муниципального района «Бабаюртовский район», в том числе с учетом, результатов оценки эффективности реализации Программы.

Объем финансирования за счет средств муниципального бюджета МР «Бабаюртовский район» в 2025 году - 80,00 тыс. рублей

• Управление образования, отдел по делам молодежи, культуры и спорта,
• Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в МР «Бабаюртовский район»,
• Пресс- служба администрации, главы сельских поселений МР «Бабаюртовский район»

Начальник отдела по взаимодействии АТК администрации